নেহরুর নির্বুদ্ধিতায় বৃহত্তর জম্মু-কাশ্মীরের একাংশ আজ পাকিস্তানের দখলে ; জানুন পিওকে-এর বিক্ষোভের পিছনে ইতিহাস  

৪০ লক্ষ মানুষের একটি অঞ্চল। অবৈধভাবে দখল করা একটি ভূখণ্ড, ১৯৭৪ সালের আইনসভা, এবং এমন ভোটারদের দখলে থাকা ১২টি আসন, যারা কয়েক দশক ধরে সেখানে বসবাসই করে না । এটি পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরের সবচেয়ে ভয়াবহ নাগরিক অস্থিরতার কাহিনী।

১৯৪৭ সালের আগস্ট মাসে ব্রিটিশ ভারত বিভক্ত হয়ে ভারত ও পাকিস্তানে পরিণত হয়। জম্মু ও কাশ্মীরের দেশীয় রাজ্যটি ভারতের সঙ্গে একীভূত হওয়ার সিদ্ধান্ত নেয় এবং প্রায় সঙ্গে সঙ্গেই তা একটি যুদ্ধক্ষেত্রে পরিণত হয়। নেহরুর নির্বুদ্ধিতার কারণে, একটি যুদ্ধবিরতি রেখা দিয়ে অঞ্চলটিকে বিভক্ত করা হয়। ভারত বৃহত্তর অংশটি নিয়ন্ত্রণ করত। পাকিস্তান অবৈধভাবে উত্তর-পশ্চিম অংশটি দখল করে নেয়, যা আন্তর্জাতিকভাবে পাকিস্তান-অধিকৃত কাশ্মীর বা পিওকে (PoK) নামে পরিচিতি লাভ করে।

১৯৪৭ সালের যুদ্ধ এবং তার পরবর্তী পরিণতির কারণে লক্ষ লক্ষ মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছিলেন। কাশ্মীর উপত্যকা এবং জম্মু অঞ্চলের বহু মুসলমান পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীর (পিওকে) অথবা বর্তমান পাকিস্তান ভূখণ্ডে পালিয়ে যান। তারা এবং তাদের বংশধরেরা প্রধানত পাকিস্তানের পাঞ্জাব ও রাওয়ালপিন্ডিতে বসতি স্থাপন করেন। পাকিস্তান কখনোই আনুষ্ঠানিকভাবে তাদেরকে স্থায়ী বাসিন্দা হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি।

কাশ্মীর বিবাদের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির পর বাড়ি ফেরার অপেক্ষায় থাকা এই বাস্তুচ্যুত মানুষগুলো যে অস্থায়ী বাসিন্দা, এই রাজনৈতিক কল্পকাহিনীটি বজায় রাখার জন্য পাকিস্তান তাদের একটি পৃথক রাজনৈতিক পরিচয় দিয়েছিল।কালক্রমে, পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরের বিধানসভায় বিশেষভাবে এই উদ্বাস্তু জনগোষ্ঠীর জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে ১২টি আসন সংরক্ষিত করা হয়। ১৯৭৪ সালের আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর অন্তর্বর্তীকালীন সংবিধান আইন সেই আসনগুলোকে সাংবিধানিক মর্যাদা দেয়।

এই ১২টি আসন ভৌগোলিকভাবে ভোটারদের বর্তমান বাসস্থানের ভিত্তিতে নয়, বরং তাদের উৎপত্তিস্থলের ভিত্তিতে বিভক্ত। ছয়টি আসন কাশ্মীর উপত্যকার বংশোদ্ভূত শরণার্থীদের প্রতিনিধিত্ব করে। ছয়টি আসন জম্মু অঞ্চলের শরণার্থীদের প্রতিনিধিত্ব করে। এই আসনগুলোর ভোটাররা পাকিস্তানের মূল ভূখণ্ডের শহরগুলো, প্রধানত লাহোর, রাওয়ালপিন্ডি এবং ইসলামাবাদ থেকে তাদের ভোট দেন। তারা এমন একটি অঞ্চলের আইনসভার জন্য সদস্য নির্বাচন করছেন, যেখানে তাদের বেশিরভাগই কখনও বসবাস করেননি।

কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ : 

৪৯-আসনের পাকিস্তান-অধিকৃত কাশ্মীর (পিওকে) বিধানসভায় ৪৫টি সাধারণ আসন এবং বাসিন্দাদের দ্বারা নির্বাচিত ৪টি মহিলা আসন রয়েছে, এর সাথে এই ১২টি বহিরাগত শরণার্থী আসনও আছে। একটি সরকারের পূর্ণাঙ্গ সভায় সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন। এর অর্থ হলো, একটি কার্যকর সরকার গঠনের জন্য দলগুলোকে নিয়মিতভাবে শরণার্থী আসনের সদস্যদের ওপর নির্ভর করতে হয়।

কয়েক দশকের বিতর্ক

প্রায় পাঁচ দশক ধরে, শরণার্থী আসন ব্যবস্থাটি শিক্ষাবিদ ও আইনজ্ঞ মহলে বিতর্কিত ছিল, কিন্তু সাধারণ মানুষের মধ্যে তেমন কোনো ক্ষোভের জন্ম দেয়নি। সমর্থকরা যুক্তি দেখাতেন যে, এই আসনগুলো কাশ্মীর ইস্যুকে রক্ষা করে, এটি প্রতীকীভাবে বোঝায় যে পাকিস্তান কখনোই স্থিতাবস্থা মেনে নেয়নি এবং এটি বাস্তুচ্যুত কাশ্মীরিদের সাংস্কৃতিক ও রাজনৈতিক পরিচয়কে সুরক্ষিত রাখে। সমালোচকরা পাল্টা যুক্তি দিতেন যে, পাঞ্জাবে বসবাসকারী ভোটাররা এমন প্রতিনিধিদের নির্বাচিত করছেন, যারা এমন একটি অঞ্চল শাসন করতে সাহায্য করবে যেখানে সেই ভোটাররা কখনো পা-ই রাখেননি।

সমর্থকদের বক্তব্য :

 এই আসনগুলো প্রমাণ করে যে পাকিস্তান কাশ্মীর ইস্যুকে জিইয়ে রেখেছে। এগুলো বিলুপ্ত করা হলে তা নিয়ন্ত্রণ রেখাকে একটি স্থায়ী সীমান্ত হিসেবে মেনে নেওয়ার ইঙ্গিত দেবে। 

সমালোচকদের বক্তব্য: 

এটি ইসলামাবাদের একটি কৌশল, যার মাধ্যমে তারা পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীর বিধানসভায় অনুগত রাজনীতিবিদদের প্রবেশ করিয়ে প্রকৃত স্থানীয় প্রতিনিধিত্বকে দুর্বল করে দিচ্ছে।

জেএএসি-এর উত্থান (২০২২–২০২৪)

২০২২ সাল নাগাদ, পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরের (পিওকে) জনগণ তীব্র অর্থনৈতিক সংকটের সম্মুখীন হয়েছিল। বিদ্যুতের শুল্ক ব্যাপকভাবে বেড়ে গিয়েছিল এবং পিওকে-এর নিজস্ব জলবিদ্যুৎ উৎপাদন থাকা সত্ত্বেও, সেখানকার বাসিন্দারা পাকিস্তানের মূল ভূখণ্ডের তুলনীয় এলাকাগুলোর চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি হারে অর্থ প্রদান করছিল।

গমের যে ভর্তুকি ঐতিহাসিকভাবে আটার দাম সহনীয় পর্যায়ে রেখেছিল, তা হ্রাস করা হচ্ছিল বা অন্য খাতে সরিয়ে দেওয়া হচ্ছিল। মুদ্রাস্ফীতি ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস করছিল। শাসনব্যবস্থাকে উন্নয়নমূলক না হয়ে বরং শোষণমূলক হিসেবেই ব্যাপকভাবে দেখা হচ্ছিল।

এই অর্থনৈতিক হতাশা থেকেই জম্মু কাশ্মীর জয়েন্ট আওয়ামী অ্যাকশন কমিটি (JAAC) গঠিত হয়।এটি কোনো প্রথাগত রাজনৈতিক দল ছিল না, বরং ব্যবসায়ী, আইনজীবী, সুশীল সমাজের কর্মী এবং সাধারণ নাগরিকদের নিয়ে গঠিত একটি ব্যাপক সুশীল সমাজ জোট ছিল। JAAC প্রাথমিকভাবে শুধুমাত্র অর্থনৈতিক দাবির উপরই মনোযোগ দিয়েছিল: গমের ভর্তুকি পুনরুদ্ধার, পাকিস্তানের সাথে সমতা রেখে বিদ্যুতের দাম কমানো এবং স্থানীয় সম্পদের তথাকথিত লুটপাট বন্ধ করা। ২০২৪ সাল নাগাদ, সরকার আংশিক ছাড় দেওয়ায় এবং প্রায়শই তা প্রত্যাহার করায়, JAAC-এর দাবিগুলো সাংবিধানিক ক্ষেত্রে প্রসারিত হয়।

শরণার্থী আসনগুলো কেন্দ্রীয় দাবিতে পরিণত হলো

জেএসি (JAAC) এবং সহযোগী কর্মীরা যুক্তি দেখাতে শুরু করেন যে, ১২টি শরণার্থী আসন শুধু প্রতীকীভাবেই অন্যায্য নয়, বরং কার্যকরীভাবে এগুলো বহিরাগত নিয়ন্ত্রণের একটি হাতিয়ার। তাদের যুক্তি ছিল: যেহেতু এই ১২টি আসন সরকার গঠনে নির্ণায়ক, তাই রাওয়ালপিন্ডি ও লাহোর থেকে শরণার্থীদের ভোট যে-ই আনতে পারবে, তারাই কার্যকরভাবে নির্ধারণ করতে পারবে পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীর (PoK) কে শাসন করবে। তারা বলে, পাকিস্তানের কেন্দ্রীয় সরকার দীর্ঘদিন ধরে মুজাফফারাবাদে অনুগত সরকার বসানোর জন্য এই ক্ষমতা ব্যবহার করে আসছে।

সমালোচকদের বক্তব্য: যারা পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরে বাস করে না, এমন ভোটারদের সমর্থন না পেলে সেখানকার বাসিন্দাদের কাছে সত্যিকার অর্থে দায়বদ্ধ কোনো সরকার গঠিত হতে পারে না।

সমর্থকদের বক্তব্য: কাশ্মীরের ভবিষ্যতে শরণার্থী সম্প্রদায় একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার এবং চূড়ান্ত রাজনৈতিক নিষ্পত্তির আগে তাদের ভোটাধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।

২০২৫ সালের প্রথমার্ধে, জেএএসি (JAAC) দ্বারা আয়োজিত বিক্ষোভগুলো তীব্র আকার ধারণ করে, যা ছিল পিওকে (PoK) কয়েক দশকের মধ্যে দেখা অন্যতম বৃহত্তম বিক্ষোভ। জানা যায়, মুজাফফারাবাদ, মিরপুর, রাওয়ালকোট এবং ছোট শহরগুলোতে লক্ষ লক্ষ মানুষ অংশগ্রহণ করেছিল। নিরাপত্তা বাহিনী কাঁদানে গ্যাস ও লাঠিচার্জ করে। আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সাথে সংঘর্ষে একাধিক বিক্ষোভকারী নিহত হন। কয়েক ডজন আহত হন। জেএএসি নেতা এবং শত শত কর্মীকে গ্রেপ্তার করা হয়।

বিক্ষোভের জবাবে সরকার আংশিক অর্থনৈতিক ত্রাণ প্যাকেজ ঘোষণা করে। বিদ্যুতের শুল্ক সমন্বয়ের ঘোষণা দেওয়া হয়। কিছু গম ভর্তুকির প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়। তবে, ১২টি শরণার্থী আসন বিলোপসহ কাঠামোগত রাজনৈতিক দাবিগুলো পূরণ করা হয়নি।জেএএসি (JAAC) অর্থনৈতিক ছাড়গুলোকে অপর্যাপ্ত এবং রাজনৈতিক ছাড়গুলোকে অস্তিত্বহীন বলে ঘোষণা করে। এই পর্যায়ে শরণার্থী আসনের প্রশ্নটি একটি গৌণ অভিযোগ থেকে একটি কেন্দ্রীয়, অনস্বীকার্য দাবিতে পরিণত হয়েছিল।

সাংবিধানিক লড়াই (২০২৫–২০২৬)

পিওকে বিধানসভার নির্বাচন যতই ঘনিয়ে আসছিল, একটি মৌলিক আইনি প্রশ্ন স্পষ্ট হয়ে ওঠে: ১২টি শরণার্থী আসন ছাড়াই কি নির্বাচন স্বাভাবিকভাবে চলতে পারে, নাকি সরকার প্রশাসনিকভাবে সেগুলো বাতিল করতে পারে? বিক্ষোভকারী এবং ইসলামাবাদ উভয়ের চাপের মুখে, পিওকে সরকার একতরফা পদক্ষেপ না নিয়ে বিচারিক স্পষ্টতা খোঁজার পথ বেছে নেয়। বিষয়টি আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর (AJK) সুপ্রিম কোর্টে পাঠানো হয় এবং সরকার ও বিরোধী দল উভয়ই তাদের যুক্তি দাখিল করে।

সাংবিধানিক প্রেক্ষাপট: ১৯৭৪ সালের আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর অন্তর্বর্তীকালীন সংবিধান আইনটিই এখানকার নিয়ন্ত্রক দলিল। এটি শুধুমাত্র বিধানসভায় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার মাধ্যমে সংশোধন করা যেতে পারে। সাধারণ আইন বা নির্বাহী আদেশ এটিকে বাতিল করতে পারে না।

সর্বোচ্চ আদালতের রায় (জুন ২০২৬)

২০২৬ সালের জুন মাসে আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর (AJK) সর্বোচ্চ আদালত তার রায় প্রদান করে। আদালত এই মর্মে রায় দেয় যে, ১৯৭৪ সালের আইনের অধীনে ১২টি শরণার্থী আসন সাংবিধানিকভাবে সুরক্ষিত এবং সাধারণ আইন বা সরকারি আদেশের মাধ্যমে এগুলো বিলুপ্ত, স্থগিত বা অপসারণ করা যাবে না। যেকোনো পরিবর্তনের জন্য একটি আনুষ্ঠানিক সাংবিধানিক সংশোধনের প্রয়োজন হবে, যার জন্য বিধানসভায় দুই- তৃতীয়াংশের নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা আবশ্যক।

আদালত কার্যকরভাবে এই রায় দেয় যে, নির্বাচিত বিধানসভা তার বর্তমান গঠনে, ঐ আসনগুলো অন্তর্ভুক্ত থাকা একটি নির্বাচনে প্রথমে জয়লাভ না করে এই আসনগুলো অপসারণ করার ক্ষমতা রাখে না।

রায়ের পর হিংসা ও অস্থিরতা

আদালতের এই রায়ে জেএএসি (JAAC) এবং পিওকে (PoK) জনগণের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ প্রচণ্ড ক্ষোভ প্রকাশ করে। কয়েক দিনের মধ্যেই অঞ্চলজুড়ে বড় আকারের বিক্ষোভ শুরু হয়। নিরাপত্তা বাহিনী বিক্ষোভকারীদের সাথে সংঘর্ষে জড়িয়ে পড়ে। বহু মানুষের মৃত্যু এবং অসংখ্য আহত হওয়ার খবর পাওয়া যায়।

সরকার কঠোর দমননীতির মাধ্যমে এর জবাব দেয়: জনশৃঙ্খলা বিঘ্নিত করার কারণ দেখিয়ে জেএএসি-কে একটি সংগঠন হিসেবে আনুষ্ঠানিকভাবে নিষিদ্ধ করা হয়। পিওকে-র বেশিরভাগ অংশে ইন্টারনেট পরিষেবা স্থগিত করা হয়। সংহতি ধর্মঘটে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো বন্ধ হয়ে যায়। একাধিক জেলায় স্কুল ও বাজার দীর্ঘ সময়ের জন্য বন্ধ থাকে।

রায় ঘোষণার পরের দিনগুলোতে শত শত কর্মী, সাংবাদিক এবং সুশীল সমাজের ব্যক্তিত্বকে গ্রেপ্তার করা হয়। জেএএসি (JAAC)-এর যে নেতারা আটক হননি, তাঁরা আত্মগোপন করেন অথবা অজ্ঞাত স্থান থেকে বিবৃতি দেন। পাকিস্তানের কেন্দ্রীয় সরকার প্রকাশ্যে পিওকে (PoK) প্রশাসনের অস্থিরতা মোকাবেলার পদক্ষেপকে সমর্থন জানায়। মানবাধিকার সংস্থাগুলো হেফাজতে নির্যাতনের অভিযোগ নথিভুক্ত করে এবং জানায় যে আটককৃতদের অবস্থান সম্পর্কে তাদের পরিবারকে জানানো হচ্ছিল না।

কেন এই বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ

এই ১২টি শরণার্থী আসন কোনো সামান্য পদ্ধতিগত বিষয় নয়। এগুলো পিওকে অ্যাসেম্বলির প্রায় ২০ শতাংশের প্রতিনিধিত্ব করে। শরণার্থী আসনে জয়লাভ করা অথবা শরণার্থী আসনে বিজয়ীদের জোটে অন্তর্ভুক্ত করা ছাড়া পিওকে কখনো কোনো সরকার গঠিত হয়নি। এর অর্থ হলো, যে নির্বাচকমণ্ডলী শাসনব্যবস্থা নির্ধারণ করে, তার মধ্যে এমন একটি বৃহৎ অংশ রয়েছে যারা সেই শাসনের কোনো পরিণতি ভোগ করে না। পিওকে-এর রাস্তাঘাট, বিদ্যুৎ, স্কুল এবং হাসপাতাল লাহোরের শরণার্থী ভোটারদের প্রভাবিত করে না। সমালোচকরা যুক্তি দেন যে এটি প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রের সাথে কাঠামোগতভাবে অসামঞ্জস্যপূর্ণ।

বৃহত্তর প্রেক্ষাপট – একাধিক দৃষ্টিকোণ

আপনি কোন অবস্থানে আছেন তার উপর নির্ভর করে পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরের (পিওকে) অস্থিরতাকে ভিন্ন ভিন্ন দৃষ্টিতে দেখা হয়। ভারতের জন্য, এটি ১৯৪৭ সাল থেকে নয়াদিল্লির ধরে রাখা একটি অবস্থানেরই নিশ্চিতকরণ যে পাকিস্তান- শাসিত কাশ্মীর কোনো বৈধ স্বায়ত্তশাসিত সত্তা নয়, বরং অবৈধ বিদেশি দখলে থাকা ভারতীয় ভূখণ্ড, এবং সেখানে বসবাসকারী জনগণকে কখনও প্রকৃত আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকার দেওয়া হয়নি। ভারতের দৃষ্টিতে, শরণার্থী আশ্রয় সংকটটি কেবল সেই যুক্তিটিকেই বিশ্বের সামনে দৃশ্যমান করে তুলেছে।

ভারতের অবস্থান

ভারতের আনুষ্ঠানিক ও ধারাবাহিক অবস্থান হলো, পাকিস্তান যাকে আজাদ কাশ্মীর (AJK) এবং গিলগিট-বালতিস্তান বলে, তা সহ সমগ্র জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্য ভারতের অবিচ্ছেদ্য অংশ। নয়াদিল্লি এর আইনি ভিত্তি হিসেবে ১৯৪৭ সালের অক্টোবরে মহারাজা হরি সিং কর্তৃক স্বাক্ষরিত ‘ইনস্ট্রুমেন্ট অফ অ্যাকসেশন’-এর কথা উল্লেখ করে।

এই দৃষ্টিকোণ থেকে, পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরে (PoK) দমনপীড়ন, জ্যাক (JAAC)-কে নিষিদ্ধ করা, ইন্টারনেট সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা এবং গণগ্রেফতার কোনো অভ্যন্তরীণ পাকিস্তানি সাংবিধানিক বিষয় নয়। ভারতের যুক্তি হলো, এগুলো একটি দখলদার শক্তি কর্তৃক ভারতীয় সার্বভৌম ভূখণ্ডের জনগণের বিরুদ্ধে সংঘটিত মানবাধিকার লঙ্ঘন।

শাসন-পরবর্তী এই দমনপীড়ন সেইসব বিষয়কেই আরও জোরালো করেছে যা আন্তর্জাতিক মানবাধিকার সংস্থাগুলো কয়েক দশক ধরে পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরে (পিওকে) নথিভুক্ত করে আসছে: সংবাদপত্রের স্বাধীনতার ওপর বিধিনিষেধ, রাজনৈতিক বক্তব্যের ওপর সীমাবদ্ধতা, নিরাপত্তা বাহিনীর দায়মুক্তি এবং ইসলামাবাদ থেকে সত্যিকারের স্বাধীন প্রতিষ্ঠানের অনুপস্থিতি।

ভারত বহুপাক্ষিক ফোরামগুলোতে বারবার এই বিষয়গুলো উত্থাপন করেছে এবং একে একটি মৌলিক স্ববিরোধিতা বলে উল্লেখ করেছে: পাকিস্তান একদিকে ভারতের অংশে থাকা কাশ্মীরিদের জন্য আত্মনিয়ন্ত্রণের অধিকার দাবি করে, অন্যদিকে নিজেদের নিয়ন্ত্রিত অংশে পদ্ধতিগতভাবে রাজনৈতিক মতপ্রকাশ দমন করে। ২০২৬ সালের জুনে জেএএসি-র ওপর নিষেধাজ্ঞা এবং সাংবাদিক ও কর্মীদের গ্রেপ্তারের ঘটনা সেই স্ববিরোধিতার ওপর নতুন করে আন্তর্জাতিক মনোযোগ আকর্ষণ করে।

সারসংক্ষেপ

১৯৪৭ সালে একটি যুদ্ধ শরণার্থীদের সৃষ্টি করেছিল। ১৯৭৪ সালে একটি সংবিধান সেই শরণার্থীদের এমন একটি ভূখণ্ডের ওপর স্থায়ী রাজনৈতিক ক্ষমতা প্রদান করে, যা তাদের অনেকেই কখনো দেখেনি। পঞ্চাশ বছর ধরে এই ব্যবস্থাটি সমালোচিত হলেও সহ্য করা হয়েছিল। ২০২২ থেকে ২০২৬ সালের মধ্যে অর্থনৈতিক পতন, নাগরিক আন্দোলন এবং সুপ্রিম কোর্টের একটি রায় একটি সাংবিধানিক টীকাকে পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরের (পিওকে) রাজনৈতিক বৈধতার কেন্দ্রীয় প্রশ্নে রূপান্তরিত করে।

এই ব্যবস্থার অধীনে বসবাসকারী মানুষের জন্য মূল প্রশ্নটি কখনোই বদলায়নি: এই ভূখণ্ড শাসনকারী কেউ কি আসলেই তাদের কাছে জবাবদিহি করে? সংকটটি অমীমাংসিত। ১২টি আসন এখনও রয়ে গেছে। এবং এই আসনগুলো যে অস্থিরতার জন্ম দিয়েছে, তা এক প্রজন্মের মধ্যে এই বিতর্কিত, প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ এবং গভীরভাবে সমস্যা জর্জরিত ভূখণ্ডের ওপর পাকিস্তানের কর্তৃত্বের প্রতি সবচেয়ে গুরুতর চ্যালেঞ্জ।।